信訪穩定工作之現狀及基本工作思路

信息來源: 《企業與企業家》 責任編輯:宋克杰 2018-10-30 16:31

 

穩定是企業發展的基礎,和諧是企業發展的重要目標。面對新時期,新形勢,穩定工作也面臨著新問題、新挑戰。尤其是黨的十九大召開以來,如何做好新形勢下的信訪穩定工作,成為當前和今后一個時期的重要課題。

一、目前穩定工作現狀

隨著改革步伐的加大,2017年度以來,采油氣工程服務中心所屬的工程維修大隊、測試大隊、井下作業大隊先后進行了二次重組,對基層隊伍進行了整合。改革過程中,信訪部門及管理人員長期駐扎在一線,在上好“四門功課”上狠下功夫。一是上好學習黨的十九大精神這門“必修課”;二是上好集團公司、勘探局有限公司黨委、采油氣工程服務中心黨委信訪穩定工作部署“基礎課”;三是上好改革發展、形勢任務宣講這門“形勢課”;四是上好違規上訪給單位、個人帶來的負面影響以及不利于單位發展的“警示課”?!∫浴八拿毆巍蔽饕諶?,形成信訪部門與基層隊伍相互聯動,信訪部門、基層隊伍、崗位員工之間常態化互動的交流局面,通過聯動、互動交流,廣大崗位員工以“交流”中求得思想上的共識、以“實際行動”支持采油氣工程服務中心改革發展,每個員工成為全面推進采油氣工程服務中心改革發展穩定的參與者、支持者、促進者。

二、穩定工作面臨的問題

問題一:涉穩群體情況較復雜。目前采油氣工程服務中心有在職員工2389人,業務整合重組后,業務全、隊伍多、分布散,涉及到有轉業安置、非法集資、法輪工邪教、經濟邪教等人員,為油田第一大戶,重點人員、不放心人員較多,涉穩問題多,需要進一步捋順和融合。同時,今年油田進一步深化改革,涉及到職工崗位變動、利益調整等諸多方面的改革,涉及一人多訪、一事多訪,多范圍信訪事件量高居不下。

問題二:基層單位政治站位低。基層處理信訪問題的政治敏感度不高,處理問題時口徑不一,對重點時期、突發事件的預判和處理不及時,不到位?!?/span>

問題三:部分崗位員工思想觀念固化。職工遇到問題后信“上”不信“下”、信“鬧”不信“理”、信“多”不信“少”、信“訪”不信“法”, 認為只有大領導能解決,鬧了才能解決,多反映多信訪才能解決的思想不占少數。

問題四:業務部門工作方法方式簡單。信訪事件一般涉及多部門,多種類,解決問題需要齊抓共管,造成信訪問題處理難度大。

三、基本工作思路

(一)做到涉穩群體底數清,臺

要盡快摸清涉穩群體,對主要涉及的矛盾群體摸清底數,分門別類,掌握重點人員,次重點人員,不放心人員,建立基礎臺賬。同時要加強信息的匯集處理,加強對苗頭性、傾向性、預警性信息的收集、匯總和分析研判,全面聯動,及時掌握信息的反饋,形成一張穩定工作“大網”,保證政策安全落地。

(二)做到基層單位問題清,責任清

 一是強化政治意識。基層要提高政治站位,提高政治敏感性,主動作為,求得問題的解決?;懔斕季荒芤院ε虜患?、以賭氣不見、以擺架子不見為由,而是要深入到群眾中去,充分聽取群眾的意見,掌握群眾的基本訴求。

 二是強化維穩意識。明確和壓實維穩領導責任,逐級簽訂信訪穩定責任書,落實包案制度,強化三級單位的維穩主體責任。明確包案領導,研究制定化解方案、化解措施和化解時限;層層簽訂責任書、重點人員防控保證書,重點人員談話記錄。

 三是強化責任追究。一分部署,九分落實。對因履職不力、推諉扯皮、損害群眾合法利益而造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。

 四是強化問題督導。加強對信訪重點單位的督導,促使基層單位對重大信訪問題加強研究部署,使信訪問題解決在基層,化解在基層,做到“矛盾不上交、群眾不上行”。

(三)做到基層職工思想清、途徑清

首先是強化思想引導。一是堅持關口前移,加強形勢任務教育,創新形勢任務教育的方式方法,用員工“喜歡聽、聽得懂”的話宣講,運用身邊的“典型”事例加強教育,由單向灌輸向雙向交流轉變,讓員工有信心,正能量,個個成為動力源。二是對于職工群眾關注的熱點、焦點問題,以及中石化改革政策,做好宣傳解釋工作,贏得職工群眾的理解和支持。

其次是理順途徑暢通。做好《信訪條例》、《治安處罰法》、《河南油田信訪工作管理規定》、《信訪工作實施細則》的宣傳工作,注重引導群眾依法反映訴求,杜絕非訪和越級上訪行為的出現,自覺維護穩定大局的良好氛圍,推動職能部門依法按政策解決信訪問題。對于個別以鬧取利、纏訪鬧訪,心存僥幸的人員,要敢于碰硬,理直氣壯、旗幟鮮明,使他們明白政治紅線不能碰,政策紅線不能闖。在信訪接待場所配備保安人員,有效震懾非正常上訪和纏訪鬧訪人員,維護了良好的信訪秩序。

最后是心懷真情實感。筑好信訪矛盾糾紛調處的第一道防線,基層信訪工作者要將心比心、以心換心,遇到信訪問題把準信訪問題的“脈”,不推諉、不激化、不上交,做好有關政策、制度的解釋。以理服人,接訪處訪做到“穩其身、轉其心”,堅持教育與疏導并重、防范與穩控并重、化解與幫扶并重,為維護企業良好形象、和諧穩定做好保駕護航。

(四)做到業務部門解釋清、措施清

充分發揮業務部門化解信訪問題的主導作用,完善業務部門和信訪穩定部門的協同工作機制,有效發揮機關部門督查指導業務辦理作用。涉及到業務部門的信訪問題要從政策上解釋清楚,答疑釋惑,化解情緒,把矛盾解決在萌芽狀態。對一些疑難信訪老戶問題,采取多部門聯合座談討論、會商處理、下訪約談、親情互動等有效辦法多元化解,促其息訴罷訪。(作者:馬志華)

(責任編輯:宋克杰)

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